为什么telnet,FTP的登录很慢？

一嵌入式LINUX系统，以PCI卡的形式插在主机上。主机使用WINDOWS2000。主机与小系统之间模拟以太网通信。我写了一个主机上的NDIS驱动。通过这个驱动，主机与小系统之间进行Ping很顺利，但在Telnet,FTP时，登录很慢，其他socket连接过程也很慢（偶尔也有很快就连接上的情况）。小系统上对应的网口不支持ARP应答，所以主机上采用了静态ARP。不知是不是这个原因导致的问题？

在linux的ftp中每次登陆都需要113端口认证，并且有一次反向的arp解析，得到用户的host名后进行认证。该名字可以胡乱填。解决方法可以通过在被登陆的机器的hosts中加入登陆者的ip和host。

谢谢指点。
不过，在我的系统上，这样的方法不起作用。因为嵌入式Linux上没有hosts表。而且，当主机上运行的是Linux时，用的同样是自己写的驱动，这时telnet、FTP就不慢了。我准备分析一下收发的包的内容，看能不能找到原因。