请救救我

各位前辈：
    我想设置一个  WIN2000  SERVER  的  WEB  服务器，用两个MODEM 直接对连（一个出站，一个入站），可是MODEM始终无法相连（线路没通），但，如果两个MODEM都连上电话线（经过电信局）则可以连通，请帮帮我，谢谢！