考上北大愁坏全家 七成湘西孩子都是特困生

从湘西深处的农家小院迎面走出来，脸上漾着纯真而略显羞涩的笑容，这就是覃金艳。这个从来还没穿过皮鞋、从来没看见过火车的土家族姑娘，今年高考以文科631分（档案分656分，列全省第19位）的好成绩被北京大学录取。

图：考上北大的覃金艳现在天天在家喂猪


　　

全家人都围着学费打转  
  
    和许多家里有会读书的孩子的湘西家庭一样，覃金艳一家子在欣喜之余立即愁眉紧锁――读大学，学费哪里来？说起这个，显得执着而坚强的覃金艳眼泪倏然滑落。她忙擦着腮边的泪水，有些不好意思地轻轻对记者说：我有点爱哭……

　　永顺县三家田乡蟠龙村覃正涵家有3个孩子。覃金艳是老大，弟弟辍学去做石匠，妹妹还在读初中。覃金艳是家里开销最大的人，实际上，全家的收入都花在覃金艳身上还不够。高中阶段，她每年的学费是3000元，生活费等其他各项费用一年不下2000元。

　　覃金艳花的每一分钱都来得不容易。为了挣到钱，父母除种地、养猪之外，还尽可能利用空闲时间去打短工。68岁的奶奶都没闲着。她种了一片菜地，每逢赶集就将小菜背到小镇上去卖，换来的每一分钱，都留给了金艳上学。

　　为了不增加家里的负担，正在上初二的妹妹覃金爱从小学5年级起，在学校寄宿所用的生活费都是自己挣的。她每周末都去离家数十里之外的鞭炮厂插一天半引线，挣10元钱作为自己下一周的伙食费。

　　

19岁了从没穿过皮鞋

　　听说金艳考上北京大学，邻居都对金艳的父母说，可不能让金艳穿着解放鞋上北京。原来，金艳在县城读书，一直都是穿几块钱一双的解放鞋。今年10月就要满19岁的她，还从来没穿过皮鞋。她去得最远的地方就是永顺县城，还从来没见过火车。

　　金艳同时还是个心地非常善良的姑娘。班主任肖岩顺老师介绍，在班上她成绩突出，还乐于助人。同班的彭明媛是她形影不离的好朋友，彭明媛因为再生障碍性贫血4次住院。因为家境贫困，彭明媛住院治疗所花的2万多元医疗费是全校师生凑的。覃金艳不能在经济上给予帮助，就主动承担起了陪护彭明媛的活儿，每天晚上去医院照看她。

　　

到北京后最想去长城

　　6月8日高考结束后，妈妈到永顺县一中去为金艳接行李。觉得自己考得并不十分好的金艳看到妈妈，想起全家人为自己付出的艰辛与劳顿，担心自己有负于自己的亲人，情难自禁，泪如雨下，在妈妈怀里痛哭了一场。之后，金艳没有去对答案，她说自己有点不敢对。

　　得知金艳被北大录取后，全家人欣喜之余更伤脑筋――上高中欠下的债还没有还清，到哪里去筹集更大一笔钱上大学？金艳的父亲说准备找亲戚借一些，主要靠贷款。能不能够贷得到？金艳的父亲有些茫然，他说等录取通知书一来，马上就会去银行打听。

　　金艳说，她准备一边读书一边打工。因为自己特别爱好写作，她打算写稿赚稿费。飞出湘西上北京，金艳最想去的地方是长城，因为“不到长城非好汉”，她说自己喜欢这句话。(本报特派记者　张树忠　摄影报道)

　　

七成湘西孩子是特困生

　　金艳就读的永顺县一中是湘西自治州两所省级重点中学之一。今年该校485名应届高中毕业生，有185名考生考分上重点本科线。仅覃金艳所在的高190班，46名学生有36名上了重点本科线。但学费成了挡在许多孩子面前的不可逾越的门槛。

　　永顺县一中副校长向炜坦言：覃金艳不是最困难的孩子。在永顺县一中，有大约70％以上的学生都属于特困生。仅高190班，就有11名学生因为家境贫寒连高中阶段的学费都没有交，这些学生成绩非常好，学校也不忍心让他们辍学，老师还要经常性地给困难学生贴钱。

　　高190班班主任肖岩顺老师统计，班上有大约1／3的学生得到过各种资助。获得资助的金额和方式各不相同，大部分都比较少，但哪怕只是每个月50元资助，都在一定程度上改变了这些学生的命运。

　　从覃金艳家回永顺县城的路上，肖岩顺老师不断地在某一个岔路口告诉记者：某某学生就住在这座山的后面，那是通向那座山后某某家的路……湘西的路太遥远，湘西的孩子住在群山之内。记者无法将每一个贫困生的情况一一记录。只能列出知道的很少一部分的情况。

谢生业，男，家住永顺县毛坝乡五寨村，母亲精神不太正常。家里特别贫困。三年高中只交了400元学费，在学校经常“断炊”，在老师和同学的接济下度日。已被南京政治学院录取。

　　彭洲，男，家住永顺县车坪乡北湖村，家里劳动力少，母亲患有贫血病。父亲种烟叶为他挣学费，解决不了问题。已被复旦大学录取。

　　向芳，女，家住永顺杉木乡杉木村，家有四个女孩一个男孩，她是二姐。大姐在上大学，三妹14岁起辍学外出打工，今年回乡决定重新上学。已被中国政法大学录取。

　　彭贵玉，女，家住永顺县大坝乡，母亲多病，由姐姐负担其学杂费。姐夫去世后，姐姐一人既负担她又负担自己的孩子，十分艰难。已被山东大学录取。

　　彭小平，女，永顺县石堤乡人。家里有五兄妹，家境特别困难。在校期间，日常用品经常都是老师帮忙买。高三因肾结石住院，300余元医疗费都是肖岩顺老师掏的。已被浙江大学录取。

　　石长银，男，家住永顺县勺哈乡。因家境特困，3年高中学费分文未交。已被四川大学录取。

　　杜东兴，男，家住永顺县青坪乡，母亲有精神分裂症，父亲种烟叶维持生计。今年高考档案分理科521分。

　　王情，男，母亲长年患病，体力差，父亲“有点疯疯癫癫的”。3年高中学费分文未交。今年高考档案分603分。（本报特派记者　张树忠）

　　

教育部央行联合发文 71亿助学贷款助贫困生上学 2002-09-05 16:59:56  
 
来源：[ 新华网 ]  
　　据初步统计，目前全国高校共有142万经济困难学生，所需助学贷款年需求额为71亿元左右。昨天，在教育部召开的新闻发布会上称，中国人民银行和教育部已于日前联合发文，按照“四定”原则，要求各经办银行和学校在开学前签订银校协议，保证符合条件的贫困大学生都能申请到助学贷款。

　　据教育部统计，截至2002年6月底，全国累计申请贷款学生人数为112.5万人，银行已审批贷款人数累计35.1万人，占总数的31.2%。从前两年助学贷款的发放情况看，北大、清华等重点高校推动的情况比较好，而地方一般院校申请助学贷款的则比较困难。银行对此不太积极，主要是因为作为信用贷款，银行觉得风险大，而且数额小、人数多、追还麻烦，成本太高。
 

　　为保证所有学校的贫困学生都能获得助学贷款，中国人民银行、教育部、财政部日前联合决定，通过“四定”落实助学贷款工作。“四定”即“定学校”：针对普通高等学校的贫困学生；“定范围”：按在校生20%左右的比例，根据学校的实际情况定人数；“定额度”：每人每年按平均6000元的额度；“定银行”：学校可以自己提出指定银行，如没有银行愿意与某校合作，有关经办银行将按照该校的意向选择银行。

　　为规避银行风险，教育部决定完善国家助学贷款信用监督手段。教育部已决定结合全国高等教育学历查询系统，建设国家助学贷款学生个人信息查询系统。

　　据教育部学贷中心副主任张光明介绍，目前，对2001届和2002届贷款毕业生的数据采集工作已基本完成，预计9月该系统将对有关银行开通试用。查询系统能查到学生的贷款情况、还款情况，是否有违约记录等。

　　中国人民银行和教育部在近日联合发文要求，经办银行和学校在开学前签订银校协议。中国人民银行将在年底对各银行考核申请人数、批准人数、申请金额、批准金额、实际发放人数、实际发放金额等落实情况。(记者阎建立)

　　

贫困生的苦恼：在课堂与职场间徘徊 2002-09-28 13:58:11  
 
 
　　记者日前走进一群高校贫困生，听到他们的心声：因为家境贫寒，贫困生无可选择地要在学习的同时兼职打工。勤工俭学很大程度地解决了生活开支，但也占据了大量的学习时间。这令他们十分苦恼。

　　华台是中山大学岭南学院保险系３年级的学生，由于大哥也在上大学，小妹在读高中，年迈的老母亲靠做点小生意养家糊口，生活十分困难。华台获准拿到了每年４５６０元的助学贷款后，为了读书期间不再向家里伸手，２１岁的华台进大学校门时也就走向了社会。２年来，他穿梭于电脑城为顾客做导购、忙碌于理发店当服务生、奔忙于各高校推销图书，生活来源有了保障的同时，华台也不得不遗憾地说：“但也占用了大量的学习时间。”过早与社会接触，眼前的华台已让人很难分出，他是学生哥还是上班族。

　　廖楚燕是中大外语学院的高材生，她没有获得国家助学贷款，但因成绩优秀得到学校每年２５００元的奖学金。家中父母双双下岗、妹妹还在读书，她的生活自然不宽裕。长得文静白晰的廖楚燕说：“我也曾干过一个学期的家教，但感到占用了大量的学习时间，我便放弃了。我十分珍惜宝贵的在校时光，如果现在浪费时光，将来很难有好的出路，又将会造成个人一生的贫穷。”小廖说，为了减轻家中的经济负担，她只能节衣缩食，毕业后再努力工作回报父母。

　　
 

　　中山大学学生处张继芳副处长指出，如何协调好学习与勤工俭学的矛盾，一直是学校思考的问题。特别是今年国家助学贷款政策规定，每年最多不超过６０００元的额度，这只能基本满足在校学生的学费需求，至于生活用度则必须通过其它渠道解决。这意味着将会有更多的贫困大学生走向勤工俭学的岗位，学习与打工之间的矛盾会显得更加突出。

　　张继芳认为，处理好这方面的矛盾，需要学生、学校与社会各界的共同努力。首先，学生要合理安排控制好自己学习与工作的时间，要明确学生必须以学为主，生活上用度要节俭。

　　其次，学校在安排学生勤工俭学岗位时应全面协调监督，如规定学生平日每天在校勤工助学的时间不得超过４个小时，不主张利用中午时间工作，对勤工俭学的学生进行适时监督，不准学生勤工俭学占用上课时间等。

　　另外，学校应完善以奖学金、贷学金、勤工助学基金、特殊困难补助以及学杂费减免为主体的多元化高校学生资助体系，这就需要银行积极贷款、社会各界人士热心资助，从而切实减轻学生在校学习和生活上的困难。

教育专项调查：助学贷款贫困学生最受益 2002-09-10 08:46:05  
 
　　北京青年报与中国社会调查所联合进行教育专题专项调查之――

　　96%的公众认为助学贷款为贫困学生解决了后顾之忧

　　■编者按

　　教育一直是个被政府、被公众、被媒介持久关注的热门话题。

　　改革开放二十多年来，我们从恢复高考再到普及九年制义务教育，从在全社会倡导尊师重教风气再到专门为教师设立教师节，从留学再到归国创业，从义务教育、素质教育再到课外教育等等，中国社会的教育水平和教育环境都发生了翻天覆地的变化，人们对于教育的需求和期待也在不断地发生着深刻而巨大的改变。

　　为此，在今年第18个教师节到来的时候，同时为了迎接党的十六大召开，本报联合中国社会调查所，在北京、天津、上海、成都、武汉、广州等城市进行了一项教育专题调查。调查题目主要涉及近几年在我国教育界出现的八个方面的崭新话题。它包括我们今天推出的四个话题：助学贷款、课外教育、低龄留学、素质教育；和在下一期中将要推出的另外四个话题：义务教育、师风师德、性教育及学校收费。

　　需要说明的是，我们这项调查旨在反映成就但也涉及到目前存在的一些问题，然而，如果将它们放在历史的长河中考察，它们的出现本身就是值得欣喜的。因为如果没有发展，没有政府、公众的负责任的推动，它们也就无法进入到今天，进入到现在我们的视野中。

　　
 

1999年9月我国发放第一笔国家助学贷款，发放的初衷是众所周知的：不要让优秀的青年学子因为家庭经济困难而被高校拒之门外，避免国家的人才培养和人力资源发展受到损失。

　　而正是从第一笔款项发放以来，助学贷款就一直是最受关注也最为人们看好的消费信贷品种。这种关注和看好源自公众对“天之骄子”们的评价――从总体来说，大学生属于综合素质高、就业前景好、创业成功率高、预期收入相对较好的群体。

　　三年以来国家助学贷款是否在忠于职守地行使自己的职责？而作为受益群体的“天之骄子”是否不负众望？此外，公众对由助学贷款而衍生的新现象――贷款经商又是如何看待的呢？本报和中国社会调查所（SSIC）为此做了一次专项调查。

　　

■助学贷款 冬天里的一把火

　　调查样本中近八成的学生表示自己所在的学校有助学贷款，逾八成的家长表示子女所在的学校有助学贷款。谈到助学贷款的作用时，96%的人认为贷款为贫困学生缓解了燃眉之急，减轻了生活压力，消除了后顾之忧，使学生在学习上更投入；74%的被访者认为给学校及教育部门解决了难题，注入了更多的教育经费；54%的人认为贷款行为更能增强大学生自身的社会责任感，促使他们走上工作岗位后更好地为社会服务；32%的人认为助学贷款为大学生创造了接触社会的机会，成为他们了解经济行为的窗口。

　　对于国家的这项政策，87%的被访者表示赞同，认为这说明中国的信贷业逐步向国际化接轨。另外13%的被访者并不表示还要看国家的这项政策如何落实。

　　目前全国高校共有142万名经济困难学生，高校贫困生人数占在校生的15%―20%，有的甚至高达30%，所需助学贷款年需求额为71亿元左右。据统计资料显示，截至2002年6月末，金融机构助学贷款累计发放51.7亿元，其中国家助学贷款18.6亿元，共有100.5万名学生获得助学贷款，其中34.6万名学生获得国家助学贷款。全国累计申请贷款学生人数为112.5万人，银行已审批贷款人数累计3 5.1万人，占总数的31%。

　　

　　■星星之火 尚未燎原

　　助学贷款政策深得民心，那么它的实际效应如何，它的实施是否让公众满意呢？

　　从全国来看，国家助学贷款工作发展显得不太平衡。我们的这次调查中，有37%的学生曾经申请过贷款但由于种种原因没能贷成。目前，九成以上的大专院校对学生的助学贷款只能满足一部分学生的要求，只好做出限制：在校学生仅能贷一年，这远远解决不了贫困学生的要求。

　　在我们针对学生和家长的调查样本中，43%的人认为贷款数目太小，不能满足贫困学生需要；36%的人认为其手续繁琐，缺乏统一的标准；11%的人认为发放贷款的银行有限，内容单一，对学生信任度低；还有10%的人认为，其透明度低，贷款主体缺乏对贷款程序的认识，从而造成实际贷款率低。可见，在学生和家长的心目中，助学贷款还远远不能满足学生的需要，工作的规范化也成了亟待解决的问题。

　　

■风险不应成为贷款阻力

　　在我们的调查中，54%的人认为发放贷款无需担保并不是影响助学贷款的主要原因，大学生的信誉度高，还贷能力强，银行的助学贷款风险较小。还有27%的人认为正是因为贷款无需担保，银行除了使用担保，不知如何防范赖账现象的出现，所以对于助学贷款就格外小心、慎重。另外19%的人认为，银行即使有风险，也不应该影响助学贷款的工作，要想办法解决问题，保障我们的优秀学子不辍学。

　　从国外经验看，助学贷款也是商业银行的重要业务品种，学生用银行贷款完成学业十分普遍。有些人对开展助学贷款业务心存疑虑，担心贷款风险。这个问题只有随着公众信用意识的增强和个人信用征询机制的建立才可能得到解决。

　　从长远看，帮助大学生就读成才，是在为银行培育未来的优良客户。这种信贷业务有需求、有效益、符合国际惯例，将会激发我们的国有商业银行的积极性。首都经济学界知名学者茅于轼提出一个建议――把对大学生的贷款延伸到高中学生。茅于轼解释道：对于贷款首先是要还，不还就会破坏信用；但是我们也用不着因为怕还不上而不给他贷款，因为教育贷款一定是会有效益的。

　　

■信用体系亟待建立

　　说到底，联系学生和银行的纽带就是两个字――信用，信用体系的建设是解决学生贷款难问题的关键，公众一致认为大学生理应成为诚信的表率。

　　在我们的调查中，72%的人认为社会信用体系尚未建立是影响助学贷款的最主要原因。对任何业务，银行都要首先懂得如何有效地防范贷款风险，即使对信誉度高的大学生也应对少数赖账情况的出现做出及早的预防。就目前的助学贷款情况来看，银行通过学校和学生签署贷款协议，留下联系方式，但毕业生的流动性较大，会因毕业生去向不明耽误了与银行的及时联系。我们这次调查的学生样本中，96%的人认为大学生需要信用标识证明自己，同时也需要信用机制约束自己。

　　对于如何建立大学生的信用体系，55%的人认为应建立大学生信用档案，网上公布，对借贷学生是最好的约束；32%的人认为应建立对助学贷款违约行为的约束和制裁机制，尽快制定与大学生信用制度有关的法律法规；17%的人认为学校应加强对学生信贷知识和信用意识的教育，在大学中树立起诚信的新风。

　　

■贷款经商――家长、学生观点迥异

　　助学贷款本是国家为了解决贫困学生就学难的问题而实施的一项福利措施，但是贷款到手后，如何支配贷款？有的学生有了贷款经商的念头，人们对此持什么态度呢？

　　我们的这次调查中，76%的家长对部分学生贷款经商的行为表示不能理解。他们认为学生阶段应以学习为主，小范围地接触社会还可以，过多地投入社会实践势必影响学业；如果允许贷款经商就等于变相地鼓励了学生大学阶段创业，对学生成长是弊多利少；而且助学贷款利息低，是国家的福利政策，本来就很有限，更应该把钱用在刀刃上，贷款经商违背了助学的本意。

　　另一方面，79%的学生对贷款经商的行为表示理解，认为个别学生出于各方面因素的考虑并在学有余力的前提下去贷款经商是可以理解的，而且这种行为本来就是个人的自由，只要有偿还能力符合借贷的条件，就应该准贷，至于贷款的用途该由借贷者支配。

　　

■助学贷款期待更多样式

　　本次调查结果表明，当前大学生经费的主要来源为父母供给，占76%，接下来依次为民间借款、贷款和勤工减学，比例分别为10%、8%、6%，而有过或曾经有过申请贷款的意向的学生占54%。

　　浦发银行有关专家介绍，现在的大学生们表示不愿再完全依靠父母，而更趋向于通过银行支持，自筹资金完成大学学业。现在有不少家境不错的学生也到银行申请贷款，就说明了这个问题。此外，助学贷款发放后，借款人的个人资料和贷款情况将直接提供给“个人信用联合征信系统”，使学生在大学开始就可以为信用记录添上一笔，从而培养起信用观念和理财能力，有助于将来更好更快地融入现代经济社会中去。

　　这说明：单一的助学贷款样式已不能满足大学生多种多样的要求，银行也应根据大学生的不同要求确立不同的贷款样式，无论是有息贷款还是无息贷款，也无论是有担保贷款还是无担保贷款，都应全面向大学生铺开。

　　

此外，银行的工作效率、透明度也应提高，争取更高的实际贷款率。随着社会信用体系的建设和发展，人们的信用理念、诚信价值观以及消费习惯已在无形中发生了转变。积累守信记录，塑造良好信用形象，赢取更多的机会与财富，已成为不少消费者对信用的新概念诠释。大学生既是最易接受新兴理念的人群，也将是未来经济社会中最活跃的消费群体。为大学生建立“信用档案”，将在校园与社会之间搭建一条信息通道，用“信用”这把金钥匙打开助学贷款的大门，更好地为更多的大学生服务。

　　■调查设计：

　　李冬民　赵维　李隽琼

　　■调查撰写：

　　孙炜　王欣　李隽琼

　　■调查执行：

　　中国社会调查所（SSIC）

　　■执行说明：

　　本次调查从7月10日至30日，调查地区包括北京、天津、上海、成都、武汉、广州等，本次调查共发放问卷600份，回收542份，回收率为90.3%，其中有效问卷505份，废卷37份，有效率为93.2%，样本分布为学生家长占50%，学生占45%，普通公众只占5%，调查方式包括随机街访、电话访问、面访、网上调查。抽样相对误差为8%,样本代表性为75%―80%。

　　

虽贫困志却坚―高校贫困大学生素描 2003-02-19 13:21:35  
 
作者：[ 陆一波 ]