如何开发一个基于串口的AT指令集的MODEM驱动？

  如何开发一个基于串口的AT指令集的MODEM驱动？
    网上有这样一段话：
    Windows自身带有串口通讯的API，所以一般串口通讯不需要编写单独的驱动程序，只需要调用系统功能就可以了。绝大多数串口外置的MODEM的驱动程序就是一个.inf文件（这个文件的规范在DDK中有说明），而没有实际的驱动文件。不过软猫不能使用这个办法。如果ISDN设备是通过串口的，也可以仿照MODEM编写这样的串口文件（当然如果要支持CAPI，就编写使用CAPI SDK编写驱动程序）。
    请问上面的说法对吗?
      如何开发一个基于串口的AT指令集的MODEM驱动？需要做那些具体的工作？
    谢谢！