求助，我已经走投无路

我老板提出把pc做为atm网络终端的设想。一般的做法是做以atm网卡，把从pci总线来的ip包在板卡上面打成atm信元的形式再发出去。我们希望在软件上实现把从tcp/ip协议栈出来的ip包直接打成atm信元的形式。也就是说，从层次的角度讲，希望自己软件实现网络层下面的mac层，使得最后到板卡直接就是53字节的atm信元。
如果我没有理解错的话，平时说的mac其实就是对普通网卡的驱动。我的问题是：
1、从ip 层出来的ip包是给这个网卡驱动吗？也就是说，是利用该驱动来访问tcp/ip协议栈位于ip层下面的接口吗？
2、我遇到的困难是驱动方面的问题吗？（您不知道，我刚开始学了API半天，结果发现不是一回事：（：（：（
3、各位大虾，如果的确是写驱动的问题，还请各位给出指点，我真的很感激。随便推荐几本能回答我的问题的书籍，谢谢各位阿
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