在哪个例程里可以提交URB啊？

我在USB总线驱动上加了一个UpperFilter，在这个过滤驱动里，在OnStartDevice例程里用ubuildvendorrequest构造了一个URB产商请求，并提交给总线驱动，可是SubmitUrb不成功，在其他也试过SubmitUrb，也不行，究竟在哪里可以构造URB，并提交给总线驱动。