关于USB枚举的疑问

看关于CYPRESS的USB2.0芯片FX2枚举的讲解是“主机检测到设备已连入，并向设备请求其ID值，设备用代表用户所连入设备的ID值进行回应。主机接受到这些ID值，并开始装载其对应的驱动程序”
向设备发送USB请求设备id，不是由设备驱动来完成吗？在驱动没有装载的情况下这个请求又是由谁发出的哪？请大侠解惑。。。。。。。。